樊纲：要充分估计需求不足困难，短期内扩需求仍寄希望于投资需求的扩大

2023中国经济传媒大会今天在绍兴举行，中国经济体制改革会副会长樊纲出席并发表演讲称，在一系列政策调整下，经济正处在复苏过程中，但需要一定的时间 ，在低基数效应下，今年实现5%以上的增长是可以期待的。

从国际比较看，樊纲认为中国经济有很大的韧性。首先，在世界面临高额通货膨胀的时候，我国价格会相对较为平稳 ；其次，当许多国家面临汇率贬值的时候，我国汇率相对稳定；金融系统虽然存在问题，但是问题较为清楚也在处理当中。同时，我国当下有诸多新的增长点，包括“智能汽车新赛道”、汽车销售与出口强劲增长，新能源技术与设备、人工智能、数字经济及制造业数字化转型、生物制药，城市群发展等。

樊纲同时提醒，要充分估计需求不足的困难。他指出，最近在货币高增长条件下物价水平下跌，这意味着供求失衡、需求不足。企业投资增速不振，政府投资受困于财政收入下滑和地方债务负担增长也不理想。同时世界经济低迷，外需走弱趋势明显。此外，大国博弈的外部环境影响下，还要面对国际供应调整、产业链转移等问题。

如何扩大需求？樊纲认为，在就业不足、收入增长放缓等影响下，消费需求一时难以扩大。“短期内扩大需求仍寄希望于投资需求的扩大。”他分析，长期看，投资是增加供给，短期看，投资是扩大需求，需求扩大了，才能推动经济进入供求之间的良性互动。在他看来，当前要做的不是“去产能”，而是通过扩大需求实现供求平衡和提高发展速度。

公共投资方面，樊纲认为需要发挥财政政策的作用，投资各种公共品，通过 “乘数效应”动需求增长。其次，可以利用一部分国有资本缓解当前债务负担，扩大公共品投资规模。同时改变政府债务结构，增发长期公债，逐步化解“城投债”功能错配和期限错配的问题，增加财政投资规模。

企业投资方面，樊纲认为需要鼓励创新创业，发现新机遇、投资新未来，改善投资环境、稳定投资预期，鼓励民营企业投资，把握好反垄断与高质量发展的关系，鼓励有创新能力的头部企业、龙头企业扩大投资，提高国际竞争力，提升在国际市场上的份额，重视通过股权重组实现产业内部的接哦古调整，提高产业效率。